在“实施积极应对人口老龄化国家战略”的背景下,物业服务企业提供的居家社区养老服务日益受到关注。本文整合了29篇国内外的实践案例文献,具体包括美国、英国、日本、德国、新加坡等国的经验,以及国内物业服务企业提供居家养老服务的实践经验。通过分析国内外案例,针对物业服务企业如何更好地提供居家社区养老服务提出了相应的对策建议。
国外居家社区养老服务实践
我们将关键词“物业”“居家”“社区”与“养老”“国际”相结合进行搜索,得到15篇关于美国、英国、日本、德国、新加坡五个国家居家社区养老服务的实践案例文献。
其中,美国的社区自治组织根据老人自身的状况与需求,将老年人分为完全自理、部分自理和无法自理3类,并据此为老年人提供不同层次的服务。很多秉持“营造轻松惬意的环境氛围、完善的社区功能、营造情景化以增加参与性、活力养老”理念的典型养老社区涌现,比如,在开发建设的规划阶段就设计成退休养老社区的“太阳城”、为高龄患者提供短期与长期照护服务的“PACE”、50%以上的居民超过60岁的“NORC”,等等。美国居家社区养老服务的主要特点:一是社区主要依靠由志愿者主导运营的社区自治组织提供服务;二是提倡自主养老,日间照护的工作人员较少,社区会定期举办健康讲座,提供免费教育。
英国推行社区照顾为主的养老模式,让老人在自己家中或者老人熟悉的社区居家养老,老人可以享受社区的配套设施以及志愿服务。相比较于养老院,这种居家养老的形式在提高社会资源利用效率的同时,让老人更容易融入社区生活,让老人更加自由,大部分老人也愿意选择社区养老。另外,推出“福利国家+社区照顾”模式,提供包含生活照料、物质支援、心理健康帮助等多项服务,丰富社区养老的内容。英国还制定了有关照护标准的法律,进一步将服务标准化以提高养老服务水平。
日本的社区养老是指综合考虑老人的需求、身体状况等因素,由老人及其家属自主选择的居家养老。对于行动不便的老人,社区组织指派专业护理人员提供上门服务,并制定护理计划。在满足老人的居住和医疗需求基础之上,社区为老人提供教育资源,鼓励老人与他人交流、融入社会。另外,日本建立了养老服务保险制度,拥有较为完善的法律政策体系,保障老人的合法权益;设立复合型职业,进行复合型人才教育改革,提高养老护理人员的专业性;定期开展个案小组与社区照护会议;政府、民间组织、企业养老保险机构等共同提供养老资金保障。
除美国、英国、日本之外,德国的养老体系由政府主导,以公共福利服务及市场服务作为补充,老人只负担较少费用;新加坡有行政事务服务、福利服务和商业服务三种养老服务模式,值得关注的是,新加坡通过设立老年大学等途径来关注老年人的精神文化生活。
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