业委会不尽责、运作不透明，物业服务满意度低、管理不规范——小区管理的“痛点”“难点”“堵点”，影响了人民群众的获得感和幸福感。闵行区建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，成为创新社区治理、解决百姓关切的重要探索。

创新社会治理，要以最广大人民根本利益为坐标，从人民群众最关心的现实问题入手。要调整和完善不适应的管理体制机制，推动管理重心下移，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。

目前，业委会和物业服务企业中，党支部或党小组组建率为41.86%，在组织体系上进一步强化党的领导。全区下派近百名机关、事业单位干部到居民区党组织任书记，选优配强党组织带头人，带动组织强。488个业委会与居民区“两委”实现交叉任职。

值得一提的是，闵行区还首提赋予居民区党组织对业委会成员的“人选建议权”“结构建议权”和“资格审查权”。同时，有2086名党员骨干、233名团青骨干进入业委会发挥作用。

近两年，通过属地政府对物业服务的综合评价及“红黑榜”排名，归并及调减物业服务企业22家、引入优质物业服务企业32家。

2.为“红色物业”创建提供菜单式模板

位于闵行区古美路街道的东苑半岛花园小区，曾经被誉为“最美花园小区”。小区始建于2000年，然而不到10年，松散的管理让小区设施逐渐荒废，偷盗案时有发生，大大影响了居民的获得感、幸福感、安全感。

“业委会人心不齐、能力跟不上，物业服务企业连年被欠款、长期不作为，整个小区的管理陷入了恶性循环。”东苑半岛花园所属平吉三村居民区党总支书记马雪花告诉记者：“改变发生在基层党建加强之后。”2017年开始，在平吉三村居民区党总支的牵头组织下，东苑半岛花园每周三下午都会召开联席会议，居委会、业委会、物业负责人坐到一起商讨解决问题的办法。东苑半岛花园先后实施了100多个工程项目，总计投入数千万元，在水管、消防、技防、门禁系统、绿化、电梯、路灯、电缆等方方面面的更新改造中，小区也一步步获得了“新生”。

发生在2017年的一件事，让家住9号楼的尤素华阿姨至今印象深刻。那一年，小区路面铺设沥青，恰逢大雨，不适合施工，可施工方依旧将整车沥青铺在积水上，引起居民与施工方对峙。社区党组织、物业公司、业委会闻讯赶到现场，党总支书记马雪花牵头，邀请施工监理单位、街道相关负责部门，一起召开现场会。经过现场检测，雨天施工不符合施工标准，施工方最终答应停止施工，将已经铺设的不合格沥青路面全部铲除，待天气好转再行施工，一场社区矛盾纠纷很快平息。而后续工程验收表明，小区路面质量非常好。

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