谢先生表示，因龙湖镇政府一直未对该小区业委会进行备案，所以也无法申请刻制印章。“首次业主大会召开后，我们就把备案资料送到龙湖镇政府了，我还邮寄了一套，但一直没给我们备案。”

随后，谢先生拿出一本书，是由中国法制出版社出版的《物业管理条例新解读》，第26页中写到，业主委员会自选举产生之日起即告成立，登记备案并不意味着业主委员会主体资格的确立，不是业委会成立的前提。

而对于书内的此项解读，河南予瑞律师事务所李华阳律师认为，是正确的。“前提是业主委员会除备案之外的选举程序都是符合规定的。”

焦点：业委会是否合法？龙湖镇政府为什么不备案？

据该小区业主提供的资料显示，2018年4月28日，该小区首次业主大会筹备成员名单进行了公示，并加盖了龙湖镇荆垌社区的公章。

依据《河南省物业管理条例》第十八条规定，业主户数超过三百户的，可以成立业主代表大会，由业主代表大会履行与业主大会相同的职责。据河南商报记者了解，因该小区户数超过300户，首次业主大会采取代表大会的形式召开，推选出56名业主代表参加首次业主代表大会。

2018年8月1日，在该小区《关于选举双湖铭座小区业主代表大会代表的通知》中，荆垌社区也盖了章。

但据了解，到了召开首次业主代表大会那一天，龙湖镇政府、荆垌社区却都没有派代表参加。这到底是为什么？

5月29日，河南商报记者前往龙湖镇政府，从社区办工作人员那里了解到，该小区在确定首次业主代表大会的时间、地点等决议时，没有在相关单位的参与下进行，是业主自行决定的。“当初选业主代表时，也弄了好几个晚上。小区在推选业主代表时出现了问题，意见有分歧，我们下了公告说先暂停，结果他们自己就开始选了。”

据了解，这名工作人员所说的公告，就是在该小区召开首次业主代表大会之前，荆垌社区盖章出示的一份《通知》，其中写到，因为双湖铭座筹备组的6名业主代表在没有镇政府社区服务中心和荆垌社区组织、指导、协调下，在乡镇人民政府和社区居（村）委会、社区民警、建设单位等4家单位都没有参加的情况下单方召开的筹备组会议，作出的所有决定，一律视为无效。

工作人员说，以后，双湖铭座筹备组所有会议要由筹备组组长召集和主持，所有组成单位成员都参加的情况下召开，作出的决定才有效。

针对此说法，谢先生和业主代表称，在召开首次业主大会时，他们是在律师事务所进行的，并且，该律师事务所也出具了律师见证书。在律师见证书的结论中写明，选举结果及过程真实、合法、有效。他认为，双湖铭座小区的首次业主代表大会是有效的，业委会也是合法的。

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