买一套房，有一个家，本是件美事，但是，出入、停车、卫生，甚至是公共收益等，都有可能引发业主与物业的“碰撞”。针对物业管理中的诸多现实问题，“有事好商量”——广州市政协民生实事协商平台日前开展协商，穗港澳政协委员集思广益，共破物业管理难题。

记者获悉，《广州市物业管理条例（草案）》将在今年12月由市人大进行第一次审议。为破解长期以来困扰住宅小区的业委会“成立难、决策难、换届难”，《条例（草案）》拟创设物业管理委员会制度。针对小区公共收益不透明的疑惑，也将对物业项目公共收益的管理、公开、审计作出详细规定。

问题1：

业委会成立难，业主投票少不积极

据统计，广州市现有专业住宅小区物业服务管理项目3260个，其中全市住宅小区已成立业主组织976个，占比近三成。成立业委会，要由小区总户数及总面积都超过半数的业主选举产生。不过，很多小区在筹建业委会时，普遍面临业主参与积极性不高、投票人少等问题，导致业委会成立难。

市政协委员刘兴建议，由小区所在的街道办事处、居委会负责指导和监督业委会的成立，严格审核业主委员会候选人的资格，避免利益集团或其代理人渗透进来，确保选出的业委会成员能代表广大业主的利益。

而市政协常委、港澳台侨外事委员会主任李瑜则提议，可以发挥党建引领作用，落实党员回社区报到的工作要求，引导和鼓励社区党员参与所在小区业委会的建设，可在业委会成员中设定一定的党员比例，发挥党员先锋模范带头作用，促进基层治理工作。

解决方法：立法完善业委会设立及运作规范

广州市司法局方面透露，制定《广州市物业管理条例》是今年重点推进的立法项目，市人大将在今年12月进行第一次审议。立法要解决的重点问题之一是完善业委会的设立和运作规范。其中，为确保业委会委员候选人产生的公正性，《条例（草案）》从实体和程序两个方面进行了规范。

首先，在实体上明确了业委会委员候选人的资格条件，包括要求具有较强的责任心、公信力和组织能力，不存在欠缴物业管理费、违法装饰装修等违法违规行为等等。其次，在程序上，业委会委员候选人名单在产生前要进行资格审查，产生后要向全体业主进行公示，公示期间有异议的，则由街镇政府介入处理。

为了遏制小区业主表决时伪造选票和投票造假等问题的发生，广州市住建部门颁布的《业主决策电子投票规则》明确规定，已建立电子投票数据库的小区对公共事务进行表决时，必须采用电子投票方式。广州市住建局方面透露，全市已完成1679个住宅小区数据入库，87个小区已使用电子投票（投票率超过70%）。下一步将加快建立住宅小区数据库。

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