物业条例草案明确申请成立业主大会的条件，提出建设单位也可以申请成立业主大会。另外，物业条例草案提出，物业服务费实行市场调节价，由业主和物业管理人进行协商，并适时调整。

在前期征集的意见中，很多人希望能够立法解决小区停车难的问题。

物业条例草案提出，物业管理区域内规划用于停放车辆的车位、车库，应当首先满足业主的需要。用于出售的，不得出售给本物业管理区域业主以外的其他人；不出售或者尚未售出的，应当提供给本物业管理区域业主使用。满足业主需要后仍有空余的，可以临时按月出租给物业管理区域外的其他人。

违反物业条例草案规定，将车位、车库提供给业主以外的其他人的，区住房和城乡建设或者房屋行政主管部门责令限期改正，有违法出租所得的，责令退还违法所得，按每个违法出租车位处5000元以上1万元以下的罚款；拒不改的，按每个违法出租车位处每月2000元的罚款。

现状

业主大会组建难、决策难

随着居民对物业服务品质的要求不断提高，由物业服务引发的社会管理问题日益凸显。

市人大城建环保委员会主任委员郝志兰表示，物业管理涉及广大人民群众切身利益，是社会普遍关注的热点难点问题，也是当前基层社会治理中矛盾比较突出和集中的领域之一，12345热线投诉量居高不下。

“从群众诉求、基层管理实践以及司法机关物业纠纷案件审理情况来看，北京物业管理中业主大会组建难、决策难，业委会运行、物业服务企业服务不规范，公共收益收支不透明，专项维修资金续筹难，物业服务费调价难，部分老旧小区缺乏有效管理，住宅小区管线权属边界不清等问题，仍较为突出。”郝志兰说。

征求意见

希望加大对物业服务企业监管力度

北京市司法局局长李富莹介绍，经市政府同意，10月22日，市司法局会同市住建委就草案送审稿启动为期30天的向社会公开征求意见工作。其间，共收到网上意见1379条。其中，整体性意见312条，占22.6%；具体条款意见1067条，占77.4%。总体上，公众认可通过立法进一步规范物业管理的必要性。

征集的意见认为，要进一步严格业主大会议定事项的程序，严格业委会委员的资格准入，严格对业委会委员的约束和监督，并需要进一步细化物业管理委员会的成立条件和职责。要防止前期物业加重业主负担，建议前期物业承接查验引入第三方监理。

有意见提出，希望加大对物业服务企业的监管，解决小区停车难问题。

市人大城建环保委提出，在物业资质准入手段取消后，对物业管理人亟须加强事中事后监管，加快形成以信用监管为核心的物业管理市场监管体制。建议进一步发挥立法的推动和保障作用，建立物业服务履约考评机制，由街道乡镇通过业主评价、管理评价、专业评价等方式对属地项目的物业服务企业履约情况进行考评，对考评不达标的提出整改意见。

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