当前，“一老一小”成为社会民生的关注焦点，是我国推进完整社区建设的主要关注点。同时，“一老一小”也是两个重要消费群体，特别是我国老龄化社会的到来，超3亿老人群体所带动的银发经济潜力是巨大的。2022年底，国务院发布《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，适应人口老龄化进程，加快健全居家社区机构相协调、医疗康养相结合的养老服务体系。养老问题的主要落脚点在社区，物业服务与养老服务已呈现融合发展的趋势。

一、我国当前的主要养老模式

截至2023年底，我国60岁及以上老年人口有2.98亿人，其中65岁及以上人口达到2.17亿人。十四五末期，中国老龄人口将超过3亿，2035年左右我国60岁及以上老年人口将突破4亿。

“老有所养”涉及老年人居住生活的方方面面，最关键的还是老年人在哪里养老。目前我国已确立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“9073”养老模式，即90%在家中养老（居家养老），7%在社区养老，3%在机构中养老。其中，居家养老占据绝对主导。

市场化养老模式主要有三种：一是老年公寓模式，通常开设在市区，便于子女探望；二是长者社区模式，通常开设在市郊区，提供全方位居养服务，配有适量的护理服务、乐享生活、健康管理等；三是护理院模式，适合患有慢性病或较频繁就医的老年人，提供专业的医疗、护理服务。

在市场化的养老主体中，既有万科、远洋、龙湖等房地产企业，也有泰康、平安、新华等保险公司，其主要模式是投资建设养老社区。另外，也有一些专业养老服务机构成长起来，如九如城集团，以养老综合体为资源载体，以城市养老院为运营核心，并将康养服务延伸到社区和家庭。

二、完整社区背景下物业服务扩展

随着我国社会的快速发展，人口老龄化问题已成为社区治理中亟待解决的挑战。特别是高龄老人、独居老人等重点群体，生活技能退化，身边无人照护，其日常生活所需和紧急突发情况都需要社区和物业来进行适当的服务和干预。

随着人口老龄化和社会进步，居家养老已成为一种趋势。居家养老并不等同于简单的在家中养老，它是指老年人在家中接受医疗、护理、生活等方面的服务，同时也是一种非常具有人情味的养老方式。

从2020年起，我国陆续发布了一系列完整社区相关国家政策，从建设标准、局部试点、阶段实施到全面推广等多方面做出安排。从《关于印发完整居社区建设指南的通知》，到2023年最新发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，都在聚焦解决“一老一小”问题。

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