梅雨徘徊江南。撑伞走进雨幕中，家住宁波江北区甬江街道包家社区的沈老太不用再特意当心脚下，“以前14栋旁这几块大理石松动了，一踩一脚水。经过社区环境和物业管理委员会约谈物业，两天就修整好了。”

物业、业委会、业主成为被监督对象，出现问题将被约谈。今年4月，在江北区住建局物业办的指导下，包家社区成立了社区环境和物业管理委员会（简称“管委会”），成为宁波首个试点社区。试行两个多月，已解决了不少社区管理中存在的难题。

包家社区是一个典型的农民安置社区，尽管经过近年来的融合，居民们早已习惯城市生活，但社区里仍旧存在业主违建、乱堆乱放等问题。“农民市民化的过程，对整个社区机构的运作都是挑战。在管理社区事务时，有时业委会不够专业、物业有畏难情绪，相互推诿中问题始终得不到解决。”包家社区居委会副主任李刚说，结合社区此前存在的管理难题，借鉴其他地区的经验，社区试点成立了这样一个新的管委会，让社区管理有了“老娘舅”。

李刚介绍，管委会在社区党总支（支部）领导下组织成立，成员由居民代表推荐产生，均为社区党员。目前，包家社区的管委会有7名成员，主要负责协调、监督业主、业委会和物业服务机构依法履约，为社区环境改善出力。这7名成员也各有所长，有曾经在村里颇具威望的生产队队长，有专业从事物业管理工作的“物业通”，还有善于精打细算的财务工作者。

曾经在物业公司做过多年物业管理处主任的龚焕祥，当选为首届管委会主任。刚一上任，他就遭遇业主私自在阳台外面加装防盗窗的难题。“拆掉防盗窗？那以后我家丢了东西你们负责！”尽管言语不是很友善，但龚焕祥打听到，这位家住19栋的业主并非不讲道理的人，只是对物业不够信任，物业履职遇到麻烦；而业委会此前的处理过程中沟通方式不当，三方一时陷入僵局。了解原委后，龚焕祥带领管委会成员屡次上门，邀请其亲友帮着一起做工作，陈述小区安全保障、分析利害，最终说服业主将防盗窗改成了合规的内置型。此后，龚焕祥又先后约谈物业与业委会，对其管理不到位等问题责令整改。

记者从江北区物业办了解到，试点两个月以来，包家社区共拆除10多户花架，清理楼道、地下室杂物30余车。此项制度正推广至江北区其他社区进行试点。“通过目前的试点，我们已总结出具有可复制性的经验。”甬江街道相关负责人说，这种社区综合治理机制，有利于发挥社区党组织带领群众参与自治的优势。

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