鉴于老旧小区存在的安全、文明管理难题，为从根本上解决老旧小区无物业管理的问题，杨振福代表建议对所有无物业的老旧小区统一实行招聘物业公司管理或政府相关部门统一管理。

老旧小区缺乏物业管理，安全保卫管理不到位。兼顾小区的实际情况，应做到“人防为主、技防为辅”的安全防范思路，在小区围墙和各小区通道加装监控摄像头，同时考虑个别岗位可安排老旧小区的住户，实行24小时有专职保安人员执勤，白天或深夜发现可疑人员应上前盘问。同时，也帮助解决一些困难户的收入问题，提高员工的爱岗热情，真正做到以小区为家。管理人员、专业操作人员应定期进行物业管理和消防知识培训。

老旧小区环境卫生无人打扫、垃圾较多。老旧小区保洁一直是一个老大难，建议将所有楼宇逐一分解，包干落实到各工作人员，全面实行“自家的孩子自家抱”、各责任人兼顾包干楼宇的楼道卫生工作，包括楼道内的乱堆放、乱张贴、楼道广告等。同时，监督其他楼宇责任人的工作，达到任务分解、责任落实、相互监督、共同进步的目的。垃圾实行袋装化管理，每天清运，公共场所定期清扫保洁，保持整洁干净。根据实际情况，定期消毒和灭虫除害。

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老旧小区基础设施差、停车位少。老旧小区在建设之初，主要是为解决居民的住房困难问题，由于规划设计标准低，配套设施不全，整体布局先天不足、导致基础设施严重不足。主要表现在：小区绿化面积少、机动车停车位少、居民楼未考虑过杂物储藏室，杂物在楼道内乱摆乱放等。建议政府相关部门联手物业公司对老旧小区进行绿化整改，将小区内可利用的空间或灌木丛改造成花砖绿化停车带，既绿化了小区又增加了停车位，解决了小区停车难题。在小区内搭建自行车停车棚，解决自行车乱停放问题，同时出台楼道内杂物乱摆乱放的整改管理制度。

老旧小区架空线缆及管道存在安全隐患。老旧小区内架空线缆随处可见，大多数的线缆都是通信公司网络传输线缆或电话线，建议中标服务的物业公司联手运营商，通过通信线缆入地进楼的方案，可在每栋楼安装光纤信号交接箱，楼外线缆全部入地。这既可美化小区环境，又避免了高空坠线的危险。老旧小区内的架空管道多数长年无人维护，管道锈蚀严重，建议政府相关部门或物业公司联手供水、供暖、供气、供电公司进行管道防腐或更换，确保居民安全用水、用电、用气及采暖。

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