日前，国家统计局公布前10月70个大中城市房价。同比来看，70个大中城市中，除温州外，另外69个城市全部上涨。其中，21个城市的房价涨幅高于10%，北上广深的涨幅则超过20%，远超其GDP增幅和人均收入增幅。再联想到今年市场上很多房屋是以“双合同”形式交易，房价实际涨幅可能更高。

　　年初，广州、深圳、厦门、南京等热点城市，纷纷制定房地产调控目标——新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入增幅。眼下距年底不足两个月时间，今年的调控目标再次落空几成必然，公众再次感受到楼市调控“越调越涨”的怪圈效应。

　　毫无疑问，2013年是继2009年之后又一房地产爆发年份。2009年的“爆发”，很大程度上要得益于四万亿投资与宽松货币的刺激，但在2013年，政府没有出台大规模刺激政策，货币政策亦罕见地保持“不放水”记录，房地产市场却仍然“爆发”，原因何在？

　　综观这一年的调控历程不难发现，从年初新国五条出台到三中全会召开之前，中国的房地产市场实际上出现了一个罕见的政策空档期。在这个空档期，制造业和出口持续低迷，地方政府的财政收入增幅出现大幅下滑，再加上自2009年积累下来的地方债密集进入偿还期，“开闸卖地”缓解财政支出压力，几成地方政府的唯一选择。而“开闸卖地”直接导致地王效应的频出，“面粉比面包贵”现象不断涌现，继2009年之后，市场上再次出现恐慌性购房。

　　在此意义上，广州是一个比较明显的例子。日前，人大代表视察发现广州前十个月地税收入增速只有6.6%，明显低于往年增速和今年GDP增速，更让人担忧的是，地税收入构成中，汽车、化工等传统支柱产业税收均出现下降，唯有房地产相关税收一枝独秀。换言之，如果剔除房地产相关税收，地税收入是下降的。再联想到广州前几年积累下来的巨额城投债逐渐进入偿还期，今年土地市场的火爆也就不难解释了。

　　一言以蔽之，在政策空档期与地方政府财政压力的双重驱动下，“卖地财政”越发猛烈，但毋庸讳言，这一局面不会持续太久，房地产市场即将出现一些实质性的变化。

　　首先是货币政策面临转向，今年前十月，货币政策一直处于“不松亦不紧”的状态，李克强总理亦多次强调要盘活“存量货币”，而市场人士也纷纷预测，美欧日等世界主要经济体已历经多年量化宽松，极有可能在明年逐渐收紧货币政策，这意味着国际热钱会逐步转向回流美欧，对中国的资产价格形成打压势态；另一方面，三中全会透露出的房地产长效调控思路愈来愈明晰，土地、利率等要素可能会逐步市场化，尤其是农地有望与国有土地同等入市，将打破由地方政府垄断土地供应的局面，改变过去只抑制需求不增强供应的调控思路，彻底改变房地产市场目前畸形的供求关系。

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