本月，兰州市筹备多年的地铁一号线将开工建设，这将成为兰州城建史上投资最大的项目，在交通日益拥堵的今天，兰州地铁寄托了人们畅快出行的梦想。众所周知地铁建设是十分“烧钱”的项目，就拿兰州地铁1、2号线一期工程来说，总投资预估算总额约为229.22亿元，而2012年兰州全年的财政收入只有406亿。

　　兰州市如何以不多的财政收入撬动一个个投资巨大的城建项目，这背后是一个经济欠发达地区构建多元投融资体系的艰难尝试。

　　 1轨道交通建设新体制下的投融资之路

　　以新的投融资体制投入基础设施建设，兰州市最大的城建项目非轨道交通建设莫属。

　　 2011年，兰州市各项指标可谓刚刚跨过轨道交通修建的门槛。国际上，轨道交通每公里造价为6亿元左右，兰州修建轨道交通的背后是一大笔高昂的费用，钱从哪里来？如何还账？据了解，仅就兰州市轨道交通规划的1、2号线一期工程来看，其规划建设期为10年，规划建设里程共约36公里，总投资预估算总额约为229.22亿元，平均造价约6.3亿元／公里。

　　兰州将如何筹措这些资金呢？记者了解到，229.22亿元的总投资从2011~2020年分别按照不同的比例安排。兰州市轨道交通建设管理办公室常务副主任杨生义表示，省市两级政府非常重视兰州地铁项目的建设，并将其确定为省市共建项目。因此，在63亿元的项目资本金中，除了人防结建费1亿元由兰州市承担，其余62亿元由省市区3级财政共同承担，省级和兰州市、各相关区按照40∶60的比例共同承担。在扣除63亿元项目资本金后，兰州市地铁建设资金还将有166.22亿元需要筹集！

　　记者从兰州市轨道办获悉，根据《2010~2020年兰州市城市轨道交通项目财政资金分年用款资金平衡分析》，可用于地铁建设的投资为92.62亿元，在扣除37.8亿元资本金(含1亿元人防结建费)后尚有54.82亿元，因此剩余111.4亿元只能向银行贷款。在当地市政府多种形式的衔接协调下，目前国家开发银行、工商银行、兰州银行等12家银行均表示有意参与兰州地铁建设。

　　今年5月28日，中国银行兰州市中央广场（价格 动态 户型图 论坛）支行应邀参加“兰州市轨道交通项目银团座谈会”，12家银行代表就兰州轨道交通项目的进展和组建银团筹融资方案达成一致参与意见。中国银行表示该行已为兰州市轨道交通有限公司开立结算账户，还将为兰州地铁建设贷款30亿元。对于这一融资方案，经专家组评审后认为，工程综合造价与工程建设标准基本适应，投资估算基本可行，近期建设项目投资规模与城市经济发展水平基本适应，资金平衡分析基本可信，资金安排计划可支持项目实施期内工程建设持续发展。

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