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基层治理研究之四:小区物业管理的五大关系问题!

来源:碧翰烽 作者:碧翰烽 更新于:2021-3-15 阅读:

随着城市化的不断推进,包括一些农村地区住宅的相对集中,我国原有的乡土特点被打破,人与人之间的区域和关系已经打破。

在农村,一者体现为宗族、家族关系居多;二者体现为熟人关系,村干部与群众之间也是相当之熟悉的,除了那些合村之后的大村。

而进入城市的小区,人们在农村的关系已经不复存在,从熟人关系转向了陌生关系,至于家族、宗族的关联基本上已经消失。社区的干部与居民之间,也很难熟悉,即使是居民委员会的换届选举,也很少有居民投过票。

住进小区,业主与业主之间,可能门对门都弄不清楚对方的信息,快节奏的工作与生活,不少邻居或能通过电梯打个照面,但也都是以分钟甚至是秒来计算。

突然而至的物业公司,对于有些业主也是一头雾水,谁是主人?谁是服务者?

当下,从矛盾纠纷发生的趋势来看,城市居民纠纷也以小区物业纠纷为主要方面。而且随着城市的深度发展,物业管理的问题会越来越突出。这一点,在一些老旧小区表现更为明显,而我们这些年修建起来的小区又都将老去。

前不久,我走访了一个老旧小区。这个上个世纪末的一个小区,当时应该档次比较高的,有多层、有别墅,但时间长了,小区老了,一些设施也旧了,可是多年的遗留问题又没有解决。比如开发商没有将物业用房移交给小区,而是直接变成了门面,还有就是一些违法建筑也一直保留,始终得不到处理。

由于多年来已经没有物业管理,只得由社区来负责解决,也就纳入了此次老旧小区改造范围。

所以说,小区物业问题还将长时期存在,有的甚至可能比较突出。这其中涉及到的问题,都已经相当明显,那么,本文试图从业主与物业的关系问题来探讨,如何解决小区治理面临的问题。

1:物业与业主之间的信任关系:物业的定位,如何消除过度的市场化利益化?

面对物业公司,业主对其的信任有多强。这里面涉及到认可度、信任度问题。比如有的物业公司以管理者自居,不是以服务者身份出现,始终没有找准自己的位置。

所以,有不少业主建议,既然是管理,为何不能让社区、街道来管理?他们觉得物业公司的资本性太强,营利性太强,不希望物业管理在经济效益方面过度化。

这就给管理体制提出一个问题,如何在小区实行党建引领?从而将小区治理纳入公共服务范畴,而不是一个完全市场化过度的范畴。

2:物业管理主体之间的竞争关系:物业的选择,如何防止出现独家垄断局面?

这次,民法典有一个不错的进步。那就是除了物业公司之外,增加了其它管理方的渠道。

在现实当中,也有不少小区探索出了更多的渠道。一是市场化的物业公司;二是业主自治;三是社区托管。

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