想加梯的居民很多，但协商达成共识比较难。加梯要有一笔不小的支出，资金怎么出也是一难，电梯加装后，运营及维保困难还不少。

上海市政协委员由文辉在市政协十三届四次会议分组讨论会上呼吁：花大力气做好这件民生实事，让更多的居民得到“上上下下的享受”。周祥等许多上海市政协委员也希望加快实施加梯工程。

加装电梯，成为了今年上海两会会场内的一个热议话题。据相关统计，上海目前各类老旧住房面积约占住宅总量近四分之一，其中无电梯多层住宅约22万个门栋。在这些门栋中，住在3层楼以上的老年人占了近半数。因为没有电梯，老人们出行不便，有的老人甚至几年都没有下过楼……代表、委员们认为，加装电梯是民心工程，但目前仍然存在“协商难、出资难、维护难”的问题，亟须下功夫解决。

建立利益补偿机制

某小区的一幢楼要加装电梯 ，所有楼层的居民都同意了，但工程开始后没多久，工程却停工了，原因是一楼某户居民同意后又反悔了，并提出5到10万元的补贴赔偿：“装完电梯楼上的房价涨了，一楼的不涨 ，那就吃亏了。如果装了电梯，房产中介说我这个房子要少卖10万元 ，这个10万元谁赔给我？”

在不少小区，一楼业主大多认为加装电梯后，导致其房屋的通风、采光受到影响；受到电梯运行中的噪音污染等，因此纷纷提出补偿诉求，具体金额更是各执一词，少则几万元，多则几十万、上百万元不等。这些补偿款，都是需要楼上出资业主自掏腰包，纷纷众筹协商。最终，往往难以协商一致，有了开头，没了结尾。

“低楼层业主对加梯缺乏认同感，以及加梯过程中管线迁移难影响施工等，已成为老楼加梯推进中迫切需要解决的实际问题。”上海市政协委员陶利萍在提交的一份提案中指出，既有多层住宅加梯尚未明确如何兼顾利益平衡，以取得低楼层业主的认同，相关政策文件没有提到加装电梯过程中如何保护低楼层业主的利益。

陶利萍委员建议细化和完善相关政策，建立利益补偿机制，对既有多层住宅加梯政策进一步明确和细化，保护低楼层业主利益不受侵害。明确制定加梯利益补偿机制，平衡低楼层业主利益，以增强低楼层业主的认同感和获得感。建议制定相应的现金补偿标准，或者加梯的位置、面积，明确写进低楼层业主房产证上，供其自主选择。

她还建议增加加梯事前评估环节，评估内容尽可能数据化，比如采光、日照分析都需要明确说明，让低楼层业主心里清清楚楚，减少他们的担忧。“对已批准立项的加梯项目，实施过程中有异议且不配合的少数业主，社区、政府职能部门或有关组织应当尽最大努力，做好说服劝导调解。”

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