城市是人类居住生活的重要场所，城市建设关乎百姓生活方方面面。习近平总书记在考察上海时提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，为新时代推进城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

坚持以人民为中心推进城市建设，聚焦人民群众的需求，需要在不断发展建设城市硬件的同时，还要提升城市服务能力，增强人民群众生活工作的舒适感和幸福感。

河南省人大代表姜芳

提高城市软服务质量

“城市服务参与者应做到“人人都是营商环境的打造者”，从自身做起，把热情、周到、主动、微笑的标准植入每个公务人员心中，在接待居民、企业的过程中让对方产生一种如沐春风的感觉。”1月19日，河南省人大代表姜芳在正在召开的河南省“两会”上提出了自己的建议。

姜芳指出，居民生活、企业办公已与政务密不可分，如今在互联网的支持下，很多问题在客户端都能有效解决，但仅靠互联网人工智能提升管理效率远远不够,“人”性化服务必不可缺。目前大部分政务服务仍存在一些问题，例如办事还不够简便、服务态度尚存问题、办事指导不足、一次性告知不够到位等。

姜芳建议，要进一步解放思想，转变心态。深化“放管服”改革，深入开展营商环境评价。要做到“人人都是营商环境的打造者”，从自身做起。把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个公务人员心中，在接待居民企业的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉。城市服务也离不开市场机制，引导社会资本参入服务优化帮助政府软实力的提升。按照统筹集约原则，优化政府采购相应条款，建立政府信息化项目全生命周期管理制度。通过政府购买服务等形式，大力吸引社会资本和金融资源投入。打开大门欢迎社会各方积极参与，形成共建共治共享的生动局面。把人工智能与城市治理、社会服务、民生保障等进行有效融合，着力打造一座“更智能、善感知、有温度、会呼吸、听民意”的智慧之城。

完善老旧小区配套设施

随着河南老旧小区改造工程的推进，一座座老楼旧貌换新颜，但在配套服务上仍然存在很多不尽人意的地方。姜芳认为，老旧小区改造不能只求改善老城居住环境，还要在配套服务上狠下功夫，才能使小区环境美的长久。

姜芳建议，可鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，有条件的市(县、区)可给予财政补贴等方式，鼓励品牌物业服务企业管理老旧小区，在改善居住环境的同时提供更好的配套服务。并对积极参与改造建设的企业给予扶持政策的支持，以提高企业参与民生工程的积极性。

在姜芳看来，近年来，物业服务行业发挥着越来越重要的作用，应制定符合河南省情的实施细则，指导有能力的物业公司开展好“物业服务+生活服务”模式，制定奖补办法，帮助物业行业向生活服务领域延伸，让物业公司能够更好地帮助政府参与城市治理中去，提升城市服务软实力。

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