近日，市委组织部、市住建局联合出台了关于在全市开展党建引领物业管理服务“双覆盖双提升”主题活动的实施方案，通过扩大物业行业党的组织覆盖、推进党建引领物业工作覆盖，深化实施“党建+”工程，强化党建引领基层治理，进一步提升物业管理服务质效和社区综合治理水平。

方案要求，要全面扩大物业行业党的组织覆盖，组建行业党委，全面摸清底数，推动应建尽建。按照行业条线与属地管理相结合的原则，组织专门力量对全市物业管理服务行业进行全面摸排。根据摸排情况，对正式党员3名以上的物业管理服务企业，要全部单独建立党组织。对只有1—2名党员的企业，建立联合党组织。对没有党员的企业，要积极发展。推动符合条件的行业协会建立党组织，引领行业协会正确发展方向。

在推动组织覆盖的同时，全面推进党建引领物业工作覆盖，强化属地责任，推行交叉任职，选派专人指导。街道党工委强化主体责任，负责指导社区党组织抓好业委会、物业服务企业党组织的组建和联动服务机制。社区党组织强化直接责任，把业委会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴，共同协商解决社区存在的问题。推行交叉任职，建立健全社区“两委”、物业服务企业、业委会党员交叉任职机制，推荐符合条件的社区“两委”班子成员或网格支部书记、党小组长，通过法定程序进入业委会。

在“双覆盖”的基础上，通过补齐服务短板、健全评价机制、开展示范带动，有效提升物业管理服务质效。以打包合并、居民自治、政府托底等管理模式，统筹解决老旧小区物业管理难题。利用3年时间，全市老旧小区的物业管理覆盖率达80%以上，形成“红色物业”引领、业主自治和政府托底有序管理的局面。建立完善物业服务企业综合评价和激励奖惩机制，定期开展物业服务质量专项检查，全面提升物业服务企业服务质量。坚持党建工作与物业服务并重，将党建纳入行业组织章程，在全市物业行业开展“红色物业示范点”创建活动，推动全市物业管理服务水平整体提升。

实施方案还提出，要通过搭建共建平台、实施区域共治、引导业主自治，有效提升社区融合治理水平。深化推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”工作机制建设，完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，有效提升社区综合治理水平。按照“区域统筹、优势互补、共驻共建”的原则，将驻区机关事业单位、物业企业、业主党员进行统筹，定期组织党员到社区进行矛盾纠纷化解、社情民意收集、困难团体帮扶等活动，努力形成组织共建、党员共管、要事共商、活动共办、服务共抓的区域共驻共建新形式，切实把党建工作优势转化为企业发展优势和服务群众优势。物业服务企业项目党组织应主动联系落实小区业主党员到属地社区党组织报到，积极参加小区党组织活动、公益活动，提高社区治理能力和业主自治能力。

上篇：

下篇：