《北京市物业管理条例》（以下简称《条例》）将于5月1日起正式实施。针对业委会成立难问题，《条例》首次提出可由街道成立物业管理委员会；针对处于失管状态的小区，提出可成立应急物业；针对高空抛物、违建等问题，明确了物业等各方的职责；针对市民关心的物业费，提出物业费可实行市场调节价并适时调整。昨日，北京青年报记者专访北京物业管理行业协会法务部主任刘立华，对《条例》的重点内容进行解读。

所谓物业管理委员会，是由街道办事处、乡镇人民政府负责组建的。根据条例，有下列情形之一的，可以组建物业管理委员会：（一）不具备成立业主大会条件；（二）具备成立业主大会条件，但是确有困难未成立；（三）业主大会成立后，未能选举产生业主委员会。

刘立华告诉北青报记者，在小区的实际运转中，成立业主大会、选举业委会对于一般小区居民来说有一定难度，因为这些工作不但需要业主有足够的时间，还需要具备一定的专业知识，因此，导致很多小区很长时间并没有业委会，居民的诉求和小区的实际问题也难以解决。而成立物业管理委员会则是由街道和社区牵头，对于业主来说减少了许多麻烦，相关诉求也能及时得到解决。

同时，从效果上看，物业管理委员会和业委会基本上具备一样的职能，可对小区居民关注的事情进行投票等，解决实际问题。而当小区能够成立业委会时，物业管理委员会则作为临时机构自动撤销，解决了“空窗期”的难题。

《条例》规定，物业服务收费实行市场调节价并适时调整。部分市民认为，“动态调整”就是“涨价”的意思。对此，刘立华表示，这么理解是不正确的。所谓动态调整，既可以涨价，也可以降价。无论是涨价还是降价，物业应该对物业的经营所得进行公示，让业主明白账目上的具体信息。

刘立华介绍，一些十几年甚至二十多年的老旧小区，其物业费一直维持在交房入住时的水平，但这些年人工和各方面的成本都在上涨，如果物业费仍然很低，物业不得不降低服务水平,这对业主是不利的。

刘立华认为，物业服务从根本上说，是一种业主购买质价相符的服务的问题。一些新建小区或者较新的小区存在物业费过高，但实际服务可能不够好的情况，也可以在沟通公示后进行调整。

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