中国物业管理行业在过去的近40年的发展过程中取得了可喜的成绩,行业将从高速增长进入高质量的发展阶段,处在加速向现代服务业转型的关键节点,2019年,中国物业管理协会沈建忠会长在中国物业管理协会法律政策工作委员会成立大会上发表的《以良法善治推动行业健康有序发展》的重要讲话中谈到,物业管理行业法治化、规范化建设的进程中,还有许多矛盾和突出的问题需要我们去研究与解决,全行业从业人员的法律素养和法治意识都急待提高,聚焦到物业管理行业,近年来社区管理新型问题和民事纠纷层出不穷,而相关的民事法律规范仍留有大片空白。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称“《民法典》”),自2021年1月1日起施行。这是新中国第一部以“典”命名的法律,作为全面的、基本的民事法律制度,《民法典》充分反映人民群众的意愿和需求,保障人民的合法权益,它的通过具有划时代的重大意义,成为民事法律的集大成,也成为法律界必须学习的热点。《民法典》从不同角度对物业管理活动进行了一系列的规范和调整,奠定了物业管理的民事法律基础。如何用好《民法典》需要物业服务企业对行业未来管理方式的转变和改革方向作出深入思考,物业管理法律关系中的多元主体之间有关权益如何依法维护也已成为当下我们需要研究与思考的重要议题。
01知法是前提
行业要崇尚法治意识,树立全员法治价值观,首先必须全员知法,了解掌握与物业管理服务有关的法律、法规和规章,换言之就是全员既要学法也要懂法。学法不仅要学习法律条文、法律内容,更重要的是在学习中真正领会法治精神,掌握法治的精髓所在,也只有学习了法律,了解了法治,才能真正让法治入脑入心,增强自身法治思维观念。当然,欲知法必学法,而学法的最好方式就是普法教育。因此,各级行业协会,特别是物业服务企业需要在精准普法上下功夫,为广大物业从业人员学法、懂法、知法创造先决条件。2019年7月16日,在北京成立的中国物业管理协会法律政策工作委员会,是为中国物业管理行业高速发展提供坚强法治保障的重要举措,也可以说是中国物业管理协会发展过程中的一件具有历史里程碑意义的事件,同时也为管理行业良法善治,把法治思维和治方式贯穿到行业的创新发展和转型升级全过程中去,推动行业健康发展提供了重要的组织保障。
2019年7月,应福建省物业管理协会邀请,笔者与高校老师一起收集整理了与物业管理相关的法律、行政法规、最高人民法院司法解释、地方性法规和部门规章和规范性文件,共有70多篇。各级物业管理行业协会可以通过微信公众号、专业杂志、各种座谈会和论坛等方式开展普法学习与教育,同时与专业的培训机构编写法治宣传画、视频课程,利用中国物业管理移动互联网教育平台——《中物教育》进行普法教育和普法学习,并与各地协会广泛开展线上学习与线下培养相结合的混合式培训班,真正扩大物业服务企业百万从业人员学法知法的氛围。
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