城市治理应该像绣花一样精细。要实现精细化治理，离不开精细化的城市空间。同济大学诸大建专家团队提出，未来以社区为主要场景的城市建设，既要加强以数字化为代表的新基建，继续推进以“铁公机”为代表的老基建，还要精准实施“微基建”。当前“微基建”已经成为稳投资、促民资的“新抓手”，有效激发了民间资本活力，显现出惠民生、拉内需的强劲作用，亟须政策创新支持。在同济大学举行的超大城市社区“微基建”优秀案例分享与智慧治理研讨会上，《半月谈内部版》邀请了城市规划、城市发展、城市治理、轨道交通等领域的专家多视角解读“微基建”。

专家表示，要在理顺产权、经营权和收益权的基础上，推进社区服务业态的升级，比如说可以将现在的一些物业公司升级为社区整合服务供应商，一个物业平台提供多项社区服务，建立起市场化运营模式。通过政府采购服务和居民购买服务，培育更强更多的市场化主体，不仅可以拉动投资，还可以建立起多层次的就业体系，全面激活社区活力。这是社区的发展动力，也是城市可持续发展的动力。

对话嘉宾

伍江(同济大学常务副校长、教授，同济大学城市发展与管理研究基地首席专家)

诸大建(同济大学特聘教授、同济大学可持续发展与管理研究所所长，上海交通大学中国城市治理研究院首席科学家)

陈小鸿(同济大学铁道与城市轨道交通研究院院长、同济大学城市交通研究院责任教授)

张尚武(同济大学建筑与城市规划学院副院长)

李舒(同济大学国家创新发展研究院副院长、特聘教授，主持人)

让城市更加宜居宜业

李舒：诸大建教授团队在今年5月提出“微基建”是城市高质量发展的前提和基本条件，“微基建”应该与传统基建、新基建并行，激活社会资本参与城市建设，推动中国城市高质量发展。提出这个概念的缘由是什么? 如何定义“微基建”?

诸大建：近年来，微更新的概念逐渐普及，包括老旧小区改造在内，关注的主体都是2000年以前修建的小区。但如果新建小区的建造理念没有更新，也没有更高的标准，传统基建和新基建就没有深入到社区最后一公里的抓手，就不能触达老百姓身边的公共服务供给，城市高质量发展就只能停留在技术探讨层面。“微基建”是从人民城市理念出发、对标2035中国城市基本实现现代化而提出的，主要指居民15分钟生活圈内的基础设施和公共服务体系建设。

伍江：回顾历史，唐宋时期中国的城市建设领先全球;鸦片战争后，中国城市建设衰落，城市遭到战乱毁坏。近几十年，我们的城市一直在高速发展，与先进国家的差距不断缩小，在这一阶段不存在“微基建”，多是大拆大建，主要是解决居民生活生产对空间的刚需;而现在我们超大城市的发展已经从增量时代转入存量时代，就更加关注城市质量和细节问题了，例如老旧房屋加装电梯、停车配套、文体场所、绿化空间、垃圾分类等，产生了诸多“微基建”需求。

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