10月中旬,成都市物业管理行业信用信息系统正式启用,物业服务机构及项目负责人基本信用信息录入工作正持续开展。不只成都市,今年以来多地加强了物业管理行业信用建设,这标志着行业规范化管理也将迈入新阶段,物业公司需以信取胜。
不可否认,后资质时代,信用体系建设逐渐成为物业管理行业事中事后监管的重要手段。而数字化与信用体系建设的融合,将推动整个行业稳步发展。
后资质时代来临事中事后监管应运而出
“负面清单”时代,行业管理正从市场准入逐渐转向事中事后监管。物业管理行业亦是如此。
早在2015年,《物业服务企业资质管理办法》修订,取消物业公司注册资本限制,物业管理师等67项职业资格被取消。其后的2016年,原《物业管理条例》中与企业资质管理相关的两项条款被删除,同时取消了物业管理人员从业资格限制。2017年,改革更近一步。国务院发布《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,取消了物业服务企业二级及以下资质认定。2018年,物业资质管理正式终结。当年3月8日,住建部正式发布消息,《住房城乡建设部关于废止
的决定》已于2018年2月12日第37次部常务会议审议通过,物业管理行业正式迎来后资质时代。
然而,物业管理行业尚处于百舸争流时代,放宽准入带来的严管压力也在日渐提升。面对超过10万家形态各异的物业公司、近千万从业人员以及数亿被服务业主,各地监管部门仍需加强对行业的监管与引导。而如何应对新形势下物业服务企业管理成为考验城市治理能力和治理体系现代化水平的重要课题。
2019年9月12日,《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》要求,对已经取消审批但仍需政府监管的事项,主管部门负责事中事后监管,推进信用分级分类监管,依据企业信用情况,在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。
在此基础上,信用体系建设及对应的事中事后监管应运而出。
据中国网地产不完全统计,2018年至今,已有近20个省份或城市在物业管理行业信用体系建设方面发力,涵盖信用体系建设、信用信息系统等。
以青岛为例,2017年,青岛市发挥信用在现代治理体系中的作用,打造物业管理行业信用体系,开发设计了“青岛市物业管理信用档案系统”,归集物业服务企业信用数据,力求建立以信用信息为核心的信用评价和分类监管机制。据了解,该系统采用大数据的思维,从物业服务企业和各区(市)行业管理部门两个层面进行信用数据收集。通过信用数据的收集和分析,把物业服务数据应用到日常管理中,建立物业服务企业考核体系和信用评价体系。
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