近年来，广州市涉物业管理纠纷案件数量一直居高不下。2017年至2019年，全市法院审理涉物业管理及业主权益保护纠纷案件17463件，仅次于房屋买卖合同纠纷案件、房屋租赁合同纠纷案件，居房地产各类型案件的第三位。

为推动构建和完善物业管理及业主权益保护纠纷预防化解机制，2020年1月16日上午，市法院与市司法局、市住房城乡建设局共同举办物业管理纠纷多元化解工作会议。市人大常委会法工委主任邓成明，市法院党组成员、副院长姜耀庭，市司法局分管局领导鲁义华，市住房城乡建设局副局长李朝晖参加会议并讲话。会议由市法院房产庭庭长邓娟闰主持。

会上，市法院房产庭副庭长张明艳、市住房城乡建设局物业管理处处长邱东标分别介绍了广州法院审理物业纠纷案件的基本情况和广州物业管理工作基本情况。随后，市法院、市司法局、市住房城乡建设局有关负责同志共同签署了《广州市中级人民法院、广州市司法局、广州市住房和城乡建设局关于进一步推动物业管理纠纷多元化解工作的框架协议》。

三方明确：

一、将进一步健全物业管理纠纷联系、协调、预防机制

建立定期协调机制；推动建立信息共享机制；建立重大纠纷预警机制；健全引导物业服务企业规范管理机制；指导和推动业主自治管理；建立党员志愿服务模式，助推业主自治。

二、构建物业管理纠纷多元化解机制

健全物业管理纠纷投诉与处理机制；调动社区现有力量参与调解；利用法院诉讼服务中心调解工作人员、律师调解工作室值班律师、特邀调解员为当事人提供诉前调解工作；鼓励和支持物业管理纠纷调解工作委员会发挥调解作用；推广使用ODR（在线纠纷解决）平台、羊城慧调解微信小程序；探索建立物业管理纠纷巡回审判制度。

三、完善物业管理纠纷多元化解工作程序安排和诉讼与非诉对接机制

进一步完善程序安排。完善物业管理纠纷中立评估机制，探索建立物业管理纠纷调解前置程序，健全委托调解程序，共同研究、探讨物业管理纠纷行政处理和民事诉讼的受理界限。进一步完善物业管理纠纷诉与非诉对接机制。推进非诉调解协议司法确认程序，充分发挥督促程序的作用，充分发挥公证制度的作用，推进物业管理纠纷案件繁简分流，发挥司法建议制度作用。

四、强化组织保障机制

进一步加强人员培训，加强经费保障，加强宣传工作和理论研究，推动立法进程。

邓成明充分肯定市法院、市司法局、市住房城乡建设局联合签订物业管理纠纷多元化解框架协议的重要意义。市人大常委会正在制定《广州市物业管理条例》，期望通过立法防范物业纠纷的发生，解决物业管理的问题，立法过程中会充分吸收司法、行政工作的成功经验。真诚希望大家关注法规的制定，提出宝贵意见，为物业立法贡献智慧。

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