专家表示,“地铁+物业”模式是从传统的政府出资主导的负债型投融资模式,过渡为政府以土地、上盖物业开发等资源作为地铁建设资金来源,推动地铁再融资的社会多元化投融资模式。
虽然深圳、西安、武汉、南京等地都已出台了土地融资模式的相关政策。但是,能否见效还面临挑战。
“最大的问题还是土地政策问题,原来是划拨用地,不能改变用途,现在要进行综合开发,那么土地如何出让,是否要走招拍挂?”消息人士表示,对于这些问题需要国家层面出台相关支持政策。
我国土地出让有严格的招拍挂政策,目前大多数引入香港模式的城市,并不能承诺将地铁周边土地交给地铁投资人开发。正因为如此,香港地铁长期未能获得深圳地铁4号线沿线土地的开发权,使得香港地铁模式不能完整落地。
日前,国家发改委发布了《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目,包括总投资额达500亿元的北京地铁16号线和总投资额达238亿元的深圳地铁6号线。随着支持政策的出台,这两个项目有望对沿线土地进行开发,走香港地铁“地铁+物业”模式。
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